弁護士・弁理士の佐藤孝丞です。

改正法の施行についての情報提供です。

１　改正著作権法の施行

平成３１年１月１日（一部、平成３１年４月１日）から、平成３０年著作権法の一部を改正する法律等が施行となります。
下記の文化庁のHPによると、概要は、次のとおりです。

（1）デジタル化・ネットワーク化の進展に対応した柔軟な権利制限規定の整備

情報通信技術の進展等の時代の変化に柔軟に対応できるようにするため，著作物等の市場に悪影響を及ぼさない一定の著作物等の利用について，適切な柔軟性を備えた権利制限規定の整備を行います。
具体的には，次のように，通常権利者の利益を害しないと考えられる行為類型（下記①及び②）と，権利者に及び得る不利益が軽微な行為類型（下記③）について，それぞれ適切な柔軟性を持たせた規定を整備することとしました。

　①　著作物に表現された思想又は感情の享受を目的としない利用（第30条の4関係）

　②　電子計算機における著作物の利用に付随する利用等（第47条の4関係）

　③　電子計算機による情報処理及びその結果の提供に付随する軽微利用等（第47条の5関係）

  ※　この規定の整備に伴い，現行第47条の6は新しい第47条の5に整理・統合することとしました。

（2）教育の情報化に対応した権利制限規定等の整備

学校その他の教育機関における権利制限規定（第35条）において，現在権利制限の対象となっているコピー（複製）や遠隔合同授業におけるネットワークを通じた送信（公衆送信）に加えて，新たに遠隔合同授業のための公衆送信以外の公衆送信等についても広く対象とするとともに，今回新たに権利制限の対象となる公衆送信について権利者に補償金請求権を付与することとしています。
⇒　例えば学校等の授業や予習・復習用に，教師が他人の著作物を用いて作成した教材を生徒の端末に公衆送信する行為等について，文化庁長官が指定する単一の団体への補償金支払を条件として，権利者の許諾なく行えることとなるものと考えられます。

（3）障害者の情報アクセス機会の充実に係る権利制限規定の整備

視覚障害者等のために書籍の音訳等を権利者の許諾なく行うことを認める権利制限規定（第37条第3項）において，音訳等を提供できる障害者の範囲について，現行法で対象として明示されている視覚障害や発達障害等のために視覚による表現の認識に障害がある者に加え，新たに，手足を失ってしまった方々など，いわゆる肢体不自由等の方々が対象となるよう規定を明確にしました。
また，権利制限の対象とする行為について，現行法で対象となっているコピー（複製），譲渡やインターネット送信（自動公衆送信）に加えて，新たにメール送信等を対象とすることとしています。
⇒　例えば肢体不自由で書籍等を保持できない方のために音訳図書を作成・提供することや，様々な障害により書籍等を読むことが困難な者のために作成した音訳データをメール送信すること等を権利者の許諾なく行えることとなるものと考えられます。

（4）アーカイブの利活用促進に関する権利制限規定の整備等

アーカイブの利活用促進に関する以下の整備を行います。

　①　国立国会図書館による外国の図書館への絶版等資料の送信（第31条関係）

　②　作品の展示に伴う美術・写真の著作物の利用（第47条関係）

　③　著作権者不明等著作物の裁定制度の見直し（第67条等関係）
　　⇒　補償金等の支払を確実に行うことが期待できる国や地方公共団体等について，事前の供託を求めないものとし，権利者と連絡をすることができることになった際に，事後的に権利者に補償金を支払うことを認めることを規定（第2項）しています。
　　⇒　同様に，申請中利用に当たって供託をすることが求められる担保金も，国や地方公共団体等については免除し，権利者が現れた場合に，利用に係る補償金を直接権利者に支払えば足りることとしています（第67条の2）。

（5）施行期日

この法律は，

上記（1）デジタル化・ネットワーク化の進展に対応した柔軟な権利制限規定
（3）障害者の情報アクセス機会の充実に係る権利制限規定
（4）アーカイブの利活用促進に関する権利制限規定に係る改正事項
については平成31年1月1日に，

上記（2）教育の情報化に対応した権利制限規定に係る改正事項
については公布の日から起算して3年を超えない範囲内において政令で定める日に，

それぞれ施行されることとしています。

参考　文化庁のHP

２　TPP11整備法による影響

平成３０年３月８日に「環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定」(TPP11協定)が署名されたことを受け、「環太平洋パートナーシップ協定の締結に伴う関係法律の整備に関する法律の一部を改正する法律」

（TPP11整備法）が、平成３０年６月２９日に成立、同年７月６日に公布されました。
下記の文化庁のHPによれば、これにより、「環太平洋パートナーシップ協定の締結に伴う関係法律の整備に関する法律」において予定されていた著作権法の改正については、TPP11協定が日本国について効力を生ずる日から施行されることになるとのことです。

参考　文化庁のHP